Пропустить навигацию
Jump.Finance

Самозанятый — лицензирование образовательных услуг

Закон ФЗ-422 находится на стадии доработки. Для преподавателей, которые хотят перейти на самозанятость, остается много неопределенных моментов: может ли самозанятый вести образовательную деятельность, нужно ли для работы оформлять лицензию. Пока только всем понятна определенность с уплатой налогов — небольшой процент, в 2,5–3 раза ниже, чем при штатной деятельности. Проясняем вопрос с лицензированием: в каких случаях нужно получить документ, выдаваемый государственным органом.

Образовательная деятельность

В законе ФЗ-273 дано определение образовательной деятельности — это последовательное обучение учащихся по определённой программе, включающей список учебных дисциплин, для которых рассчитаны учебные часы, составлено расписание планового проведения занятий, производится оценка полученных знаний. Программа должна содержать: пояснительную записку, описание каждого курса обучения, планомерность изучения тем с отведёнными на них часами, достигнутые результаты по итогам завершения обучения.
Положение Правительства о лицензировании включает приложение, где перечислены 20 программ, для которых обязательно получение лицензии.
В их число входят разные виды обучения:

  • дошкольное,

  • общеобразовательное начальное, среднее;

  • профессиональное среднее и высшее;

  • дополнительное, развивающее, повышающее квалификацию.

Обучающие программы должны быть в детских садах, учебных заведениях, развивающих центрах, автошколах и бизнес-школах, центрах профессиональной подготовки. Занятия должны вести квалифицированные сотрудники, имеющие стаж, соответствующее профильное образование, практический опыт работы, педагогические навыки. Подготовкой бухгалтеров должны заниматься финансисты, кулинарному искусству должны обучать повара, в автошколах должны работать специалисты с опытом безаварийного вождения.
Если компания ведёт обучение учащихся любого возраста по программе и выдаёт итоговый документ, подтверждающий получение полноценного образования, ей необходима государственная лицензия на педагогическую деятельность. Документы должны выдаваться на основании экзаменов или тестов. В дипломах и сертификатах указывают все учебные предметы с количеством обучающих часов.

Лицензия на образовательную деятельность

Лицензия — это разрешение, которое дает право на конкретный вид профессиональных занятий. По закону деятельность физических лиц не лицензируется. Документ выдают только компаниям, юрлицам, предпринимателям с ИП, от работы которых зависит безопасность и здоровье людей.
Образование тоже относятся к таким сферам — педагог может дать неправильные знания о мироустройстве либо о профессии. Если учитель не обладает достаточной компетенцией, если обучение ведется на старом оборудовании с применением устаревших технологий, учащиеся не смогут работать на современных производственных линиях. Ученик сварщика или слесаря-станочника неправильно применит полученные знания, травмируется, станет инвалидом.
Лицензирование образовательной деятельности производится:

  • по видам и уровням общеобразовательного обучения;

  • по профессиям, специализациям, направлениям профессиональной подготовки;

  • по видам дополнительного обучения.

Лицензирование распространяется на все виды образования: дошкольное, общее, средне-профессиональное, высшее, дополнительное. Оно служит подтверждением: государство уверено, что образовательный процесс не принесёт вреда учащимся.
ИП получить разрешение на преподавание намного проще: они могут выступать в роли соискателей лицензий на образовательную деятельность наряду с организациями, которые профессионально занимаются обучением. Если самозанятый владелец ИП работает сам, без привлечения других педагогов, если предоставляет не образовательные услуги, а занимается репетиторством и проводит консультации, лицензия ему не нужна.
Чтобы быть уверенным в том, что требуется получить государственное разрешение, нужно обратиться к компетентным юристам. Они изучат ФЗ-273 и постановление о лицензировании, исследуют судебную практику, потому что иногда в судах споры о необходимости иметь либо не иметь лицензию трактуются двояко. Профильный юрист изучит работу ИП и скажет, нужно ли ему лицензирование.
Лицензия необходима, если:
  • руководитель нанимает сотрудников, подписывает с ними трудовые договоры;
  • обучение ведётся по своей разработанной программе либо по франшизе;
  • учащимся или слушателям выдаются документы, подтверждающие получение образования.
Если обучение соответствует этим критериям, лучше сразу получить лицензию во избежание последующих судебных споров.
Под обязательное лицензирование попадают:

  • детские сады, развивающие центры;

  • школы, профучилища, колледжи;

  • институты, университеты, прочие вузы;

  • курсы профессиональной и дополнительной подготовки, повышения квалификации;

  • бизнес-школы, автошколы.

Лицензия оформляется бессрочно, не придется её продлевать или переоформлять. Разрешение должны получить все компании, соответствующие критериям для лицензирования, а также все специализированные школы. Признаки лицензированной образовательной деятельности — свои учебники и методические пособия, расписание занятий, штат сотрудников с записями в трудовых книжках, формулировки, которые подпадают под определение обучающих программ.
Лицензия не требуется, если учитель в статусе самозанятого или ИП лично ведет занятия, у него есть соответствующее образование и опыт педагогической деятельности, он не выдаёт документ об образовании. Педагогам без лицензирования можно читать лекции, проводить тренинги или вебинары, но без выдачи сертификатов. Нужна ли лицензия на репетиторскую деятельность — нет, документ не нужен репетиторам, руководителям кружков и спортивных секций, частным учителям, если у них нет наемных помощников.

Что нужно, чтобы получить лицензию

Требования к соискателям перечислены в положении о лицензировании:

  1. Самостоятельно разработанные обучающие программы, пособия, электронные ресурсы. Можно использовать готовые программы, разработанные другими специалистами.

  2. Собственное либо взятое в аренду здание (помещение), пригодное для работы с учащимися. Подтверждение СЭС о соответствии учебных классов санитарным нормам.

  3. Соблюдение условий безопасности, охраны жизни и здоровья учеников и персонала.

  4. Соответствие материально-технической базы требованиям стандартов. Предоставление учащимся учебников, оборудования, материалов для полноценного обучения.

  5. Штатные и привлеченные самозанятые педагогические работники с опытом образовательной деятельности.

Оснащение кабинетов должно соответствовать обучающей программе. Для подготовки бухгалтеров требуются компьютеры, для обучения портных — швейные машинки, для подготовки водителей — автотранспорт и площадка для освоения навыков управления автомобилем.
При онлайн-обучении пакет документов сокращается: не придётся арендовать помещения и брать справку от санэпидемической службы.
Разрешение на ведение образовательной деятельности выдаёт Рособрнадзор и региональные ведомства, контролирующие сферу образования. Если предстоит открытие вуза или учебного заведения федерального уровня, иностранной организации в РФ либо российского учреждения в зарубежном государстве, лично подают заявление в Рособрнадзор. Предварительная запись на приём ведётся через официальный сайт.

Как получить лицензию на образование

Лицензии для «местных» школ и профессиональных училищ можно получить в региональном департаменте образования или подать заявление дистанционно на портале Госуслуг. На каждом региональном сайте написано, каким образом можно получить услугу. В нескольких регионах принимают только бумажные документы. Нужно будет скачать шаблон, распечатать на офисной бумаге и вручную его заполнить. Или впечатать текст, а затем напечатать заполненный бланк на принтере. Заявку со всеми собранными документами можно отправить почтовой пересылкой, но только заказным письмом и с обязательным уведомлением о вручении. Можно лично принести в Рособрнадзор и получить опись с отметкой о дате приёма заявления и пакета документов.
В большинстве регионов можно оформить заявку дистанционно, заполнив бланк на компьютере. Если в личном кабинете gosuslugi.ru есть данные юрлица, программа автоматически их подставит в бланк. Остальные сведения дописывают самостоятельно.
К заявлению прилагают пакет (копии) документов:
  1. Подтверждение высшего профильного образования.
  2. Перечень образовательных программ.
  3. Материально-техническое оснащение.
  4. Сведения об учредителях: копия свидетельства об организации ИП или устава ООО.
  5. Справка о налоговом учёте, ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
  6. Подтверждение прав на собственность (если есть здания, помещения, территории).
  7. Заключения санэпидстанции и пожарной инспекции.
  8. Подтверждение уплаты госпошлины.
  9. Опись всех представленных документов.
Бланки всех необходимых справок выложены на сайте Минобразования. Податель заявления может подписать бумажный документ лично. При оформлении дистанционной заявки требуется электронная подпись, которую можно получить разными способами:

  • в личном кабинете на сайте ФНС nalog.ru;

  • в любом аккредитованном удостоверяющем центре;

  • у доверенных лиц УЦ ФНС;

  • через сервис Jump Finance.

Электронная подпись выдаётся юрлицам и ИП.

Порядок получения лицензии

Лицензирование длится долго. На регистрацию заявления отводится 3 дня, на рассмотрение документов — 60 дней. Затем примерно 45 дней нужно ждать подготовки лицензии.
Основание для отказа:
  • искаженная либо недостоверная информация в представленных документах;
  • несоответствие соискателя необходимым требованиям (отказ можно получить потому, что образовательная лицензия для самозанятых физических лиц не оформляется);
  • ненадлежащие условия для обучения;
  • аннулирование ранее имевшейся лицензии.
Если документы заполнены неверно, их возвращают на доработку. Соискателю даётся 30 дней на исправление допущенных ошибок. Если всё правильно, представители Рособрнадзора или регионального ведомства не только изучают документацию, они выезжают на места для осмотра здания и оборудования, для подтверждения достоверности предоставленных данных. Чтобы избежать отказа, подготовьте помещения с учетом требований СанПиН и СНиП для конкретного направления обучения. Расставьте мебель и технику, приготовьте все материалы для занятий.
Если принято решение о выдаче разрешения, ИП или юрлицо получает уведомление, что ему предоставлена образовательная лицензия на основное или дополнительное образование. Уведомление обычно доставляют тем же способом, которым было отправлено заявление: по почте, через Госуслуги или через сервис электронного документооборота.

Переоформление лицензии

Бывают случаи, когда необходимо переоформить разрешение на образовательную деятельность. Для ИП это может быть смена личных данных и иные причины:

  • изменение фамилии, имени, отчества;

  • смена места проживания и прописки;

  • получение нового паспорта;

  • переезд в другое помещение;

  • открытие новых направлений обучения.

На переоформление также подаётся заявление, но потребуется меньше документов. Их список есть на Госуслугах, в разных районах требования различаются. При смене личных данных сумма госпошлины небольшая, при изменении списка образовательных услуг и места проведения занятий оплата за получение разрешения в 5 раз выше. На рассмотрение документов отводится 10 дней с момента их приёма.

Наказания за работу без лицензии

Если обучение ведётся по утверждённой образовательной программе, составлено расписание, разработаны методички, заметны прочие признаки профессиональной деятельности, то при работе без надлежащего разрешения может последовать налоговая, административная или уголовная ответственность. Учебная организация или ИП получат штраф и предписание от Рособрнадзора в обязательном порядке получить лицензию на образовательные услуги.
Помимо проверок на стадии принятия решения о выдаче или переоформлении разрешения, органы надзора дополнительно проводят плановые и внеплановые проверки. Первая — через год, все последующие — раз в три года, внеплановые — в любое время по жалобам учащихся, родителей или конкурентов, усмотревших нарушения в работе образовательного учреждения.
Надзорная организация выдаёт постановление, в котором перечислены нарушения и указаны сроки их устранения. Если недочёты не будут исправлены, ИП ждёт судебное разбирательство с перспективой на отзыв лицензии, после чего последуют штрафы, бизнес придётся свернуть.
Примечание:
Штрафные санкции могут быть предъявлены учебному заведению и ИП по иным причинам: из-за нарушений техники безопасности на занятиях по любому предмету, из-за работы на неисправном оборудовании, во время которой учащийся получил травму.

Как получить образовательную лицензию для самозанятого

Лицензия для репетиторства или для проведения разовых занятий не нужна. Может ли самозанятый выдавать сертификаты об обучении — нет, он не вправе разрабатывать и вручать учащимся документы, подтверждающие получение образования.
Если самозанятый ведёт преподавательскую деятельность и хочет получить лицензию, он должен оформить ИП. Удобно иметь статус индивидуального предпринимателя. Если утрачена возможность самозанятости (например, превышен годовой лимит в 2,4 млн рублей), можно автоматически перейти на ИП, чтобы не платить штрафы и высокие налоги.
Лицензия на образовательную деятельность для самозанятых понадобится, если преподаватели или репетиторы:
  • планируют расширить деятельность;
  • набрать штат педагогов;
  • выдавать документы об образовании.
В таком случае придется перейти с НПД на общий или специальный налоговый режим, даже если самозанятый будет вести педагогическую деятельность наравне с сотрудниками. За работу без лицензии предусмотрены штрафы от 2000 до 50 000 рублей.

Подводим итоги

Образовательную лицензию выдают только организациям и ИП, у которых есть штат педагогических работников, созданы условия для обучения и выдачи дипломов, сертификатов, свидетельств. Если они ведут длительное обучение по программе, по стабильному расписанию с определённой периодичностью, если в рекламно-информационных материалах присутствуют слова «обучение, уроки, развитие, воспитание, коррекция» либо иные формулировки, прямо указывающие на образовательную деятельность. Такие учреждения обязаны получить лицензию, дающую официальное право на работу.
С 2021 г. бумажные и электронные документы не выдают, достаточно того, что они попадают в общий реестр. Любая контролирующая организация — Рособрнадзор или Роспотребнадзор — может легко проверить, есть ли у ИП лицензия, просмотрев записи в реестре. Данные находятся в открытом доступе, обновляются ежедневно.
Самозанятым физическим лицам лицензии на преподавательскую деятельность пока не выдаются. Если педагог готовит учеников к ЕГЭ, ведёт кружки или секции, разрешительный документ ему не нужен. Самозанятые лица без ИП, у которых есть необходимое образование, могут обучать или оказывать услуги репетиторов без лицензии. Они вправе консультировать, проводить тренинги, организовывать вебинары и читать лекции в разных учебных заведениях, но не имеют права выдавать сертификаты. Такая деятельность относится не к образовательной, а к информационной или культурно-досуговой.
Владельцам ИП, которые сами ведут занятия, не привлекая других учителей, лицензия не требуется. Но если Рособрнадзор усмотрит признаки бизнес-деятельности (здание в личной собственности, расписание занятий, тематические слова в рекламных объявлениях), он потребует оформить разрешение.
Если самозанятый намерен открыть центр по подготовке школьников к поступлению в учебные заведения, если разработает свои обучающие программы, при выпуске будет слушателям выдавать документы, он должен оформить ИП. Подать заявку на лицензирование можно в бумажном либо в электронном формате с личной или с квалифицированной электронной подписью.
Полученное разрешение бессрочно, но при веских причинах можно его переоформить, представив новые документы. Госпошлина составит 7500 рублей, за переоформление лицензии плата 750 руб. при изменении личных данных и 3500 в остальных случаях, касающихся обучения учащихся.
При работе без официального разрешения компании наказывают сами себя и своих учащихся. Таким организациям не положены льготы, они не могут участвовать в аукционах, дающих право арендовать муниципальную недвижимость. Они не могут давать рекламу в серьёзных изданиях. Документы, которые они выдают учащимся, низко котируются на рынках труда, в любой момент их могут признать недействительными. При обучении в нелицензированных компаниях обучающиеся лица не могут получить налоговый вычет, компенсирующий затраты на обучение.
Важное дополнение!
Самозанятым лицам и ИП одинаково удобно для работы использовать сервис Jump Finance. Он поможет в два клика оформить договор на оказание образовательных услуг самозанятым лицом или чек, подтверждающий получение оплаты, для отправки заказчику.
Дата публикации: 06.09.2022
8 800 550-62-69
Бесплатно для звонков по России
ООО «Джаст Лук» использует файлы cookie с целью обеспечения стабильной работы веб-сайтов компании, улучшения пользовательского опыта. Cookie представляют собой небольшие файлы, содержащие информацию о предыдущих посещениях веб-сайта. Если вы не хотите использовать файлы cookie, измените настройки браузера. Подробнее в Политике обработки персональных данных.
OpenAPI — открытый программный интерфейс приложения.
© 2018—2026, ООО «Джаст Лук»